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山東超低排放總動員

發布時間:2015-09-18
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山東省燃煤機組超低排放改造時間表

2015年年底前,30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到30%以上

2016年年底前,10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到50%左右,30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到70%左右

2017年年底前,10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到80%左右,30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務

2018年年底前,10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務

“2018年年底前,全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務,全省單台10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。”記者日前從山東省環保廳、省發改委、省經信委、省财政廳、省物價局五部門聯合下發《關于加快推進燃煤機組(鍋爐)超低排放的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)中了解到的。

《指導意見》指出,圍繞《山東省2013~2020年大氣污染防治規劃》确定的“全省2020年環境空氣質量比2010年改善50%左右”工作目标,綜合運用經濟政策、科技支撐和必要的行政措施,積極推進燃煤機組(鍋爐)超低排放改造。通過落實獎勵政策,規範環境監管,倒逼傳統行業轉型升級,促進全省大氣環境質量持續改善。

據記者了解,山東省大力推進燃煤機組(鍋爐)超低排放,将有力促進大氣環境質量改善,推動傳統行業轉型升級,加快環保産業發展。按單機10萬千瓦及以上燃煤機組實施超低排放改造測算,全省每年能減排煙塵5.3萬噸、二氧化硫30萬噸、氮氧化物46萬噸,污染物減排效益明顯。通過推廣超低排放,嚴格落實逐步加嚴的區域性大氣污染物排放标準,倒逼燃煤企業逐步淘汰能耗高、污染重、治理難度大的小型燃煤機組(鍋爐),促進轉方式調結構。同時,大力推廣超低排放,為全省環保産業發展、科技水平提升和環境污染第三方治理創造了良好機遇。

統一标準,先易後難

按照相關技術規範進行監測确認

據了解,為深化大氣污染防治,從2011年開始,山東省探索開展了燃煤機組(鍋爐)超低排放改造試點工作;組織編制逐步加嚴的區域性大氣污染物排放标準,2013年發布實施。标準規定,核心控制區内,到2020年燃煤機組應該達到燃氣機組的排放水平,标準的編制實施激發了山東省超低排放技術的研發和應用。截至目前,全省已建成17台超低排放燃煤機組,在建超低排放燃煤機組達到36台。

《指導意見》确定了“統一标準,嚴格執行;先易後難,分步實施;科學監測,績效審核;以獎代補,鼓勵先進”的工作原則。

《指導意見》明确,燃煤機組進行超低排放改造後,主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量6%條件下,分别不高于5毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米,“W”型火焰鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。燃煤鍋爐進行超低排放改造後,主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量9%條件下,分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米,重點地區氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。

根據燃煤機組(鍋爐)不同類型、規模,分類實施,先易後難,積極穩妥地推進燃煤機組(鍋爐)超低排放改造。燃煤機組(鍋爐)完成超低排放改造後,應按照《山東省固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定 重量法》等技術要求和超低排放監測技術規範進行監測。環保部門要加強對超低排放設施運行水平、污染物排放情況和減排效益的績效審核,确保超低排放改造取得實效。

對完成超低排放改造并通過績效審核的燃煤機組(鍋爐),按規定實行“以獎代補”、電價補貼、電量鼓勵和差别化排污收費等激勵政策,鼓勵企業盡早實施超低排放改造,早日建成達效。

明确改造時間表

單台10蒸噸/小時鍋爐要淘汰

《指導意見》确定,燃煤機組、燃煤鍋爐實施超低排放改造,小型燃煤鍋爐(爐具)實施環保改造。

2015年年底前,全省30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到30%以上。2016年年底前,全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到50%左右,30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到70%左右。2017年年底前,全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的台數達到80%左右,30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務。2018年年底前,全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務。鼓勵其他燃煤機組積極實施超低排放改造。2016年年底前,全省單台10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造任務的台數達到40%以上。2017年年底前,完成超低排放改造任務的台數達到80%左右。2018年年底前,全省單台10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。 

2015年年底前,除确有必要保留的以外,淘汰城市建成區、熱力管網覆蓋範圍内的單台10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。以城鄉結合部為重點,大力推行農村地區小型燃煤鍋爐(爐具)環保改造。

讓市場機制發揮作用

各級政府、有關部門加強聯動、抓好落實

山東省要求,把燃煤機組(鍋爐)超低排放改造作為全省《大氣污染防治規劃二期行動計劃》重要内容,補充納入設區市政府大氣污染防治目标責任書。各級人民政府和有關部門要高度重視燃煤機組(鍋爐)超低排放改造工作,明确目标,完善措施,加強聯動,抓好落實。

積極推進電力結構調整,加強綠色電量調度,落實财政支持政策,嚴格執行逐步加嚴的區域性地方環保标準,落實環保電價政策,确保超低排放改造任務落實到位。

要強化科技支撐,建立以企業為主體,以市場為導向,政府、企業和科研機構等共同參與的技術創新機制,加快脫硫、脫硝和除塵新技術的研發和應用,重點推廣使用新型無毒脫硝催化劑。對于新配套或改造脫硝設施的,應嚴格執行《山東省選擇性催化還原(SCR)脫硝催化劑技術要求》,不得使用含有毒有害物質的脫硝催化劑。

要完善市場機制。推行環境污染第三方治理,鼓勵引導社會資本積極參與超低排放改造和運營,通過委托污染治理、托管運營服務等方式,由排污企業付費購買專業環境服務公司治污服務,降低企業治污成本,提高污染治理的專業化、社會化程度,推動全省環保産業健康、快速發展。要嚴格績效審核。制定實施燃煤機組(鍋爐)超低排放績效審核和獎勵辦法,加強對超低排放燃煤機組(鍋爐)的監管、監測,認真評估燃煤機組(鍋爐)超低排放設施運行和污染物達标情況,科學核算減排效益。

《指導意見》确定,落實資金獎勵、電價補貼、電量鼓勵、差别化排污收費等激勵政策。對達到超低排放标準、通過績效審核并符合其他相關條件的燃煤機組(鍋爐),省财政安排資金予以獎勵。對城鄉結合部和廣大農村地區小型燃煤鍋爐(爐具)的環保改造,由設區市政府制定出台獎勵政策。對達到超低排放标準并通過績效審核的燃煤機組,在原有環保電價補貼的基礎上,根據國家有關規定實行超低排放電價政策。對達到超低排放标準并通過績效審核的燃煤機組,在分配年度發電量計劃時,給予增加發電小時數獎勵。其中,對已落實超低排放電價的獎勵200小時電量,對尚未落實超低排放電價的獎勵300小時電量。對達到超低排放标準并通過績效審核的燃煤機組(鍋爐),按山東省差别化排污收費政策的規定核減排污費。

要加強行政監管,加大環保執法力度,确保超低排放設施正常運行,主要大氣污染物排放穩定達到超低排放标準。加強煙氣排放連續監測系統運行管理,确保準确、實時監測污染物排放狀況,現有煙氣排放連續監測系統不能準确反映超低排放實際情況的,應進行更新。嚴格環保準入,新建燃煤機組(鍋爐)應當滿足大氣污染物超低排放标準。

 

 

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